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2016年公务员考试(申论热点):二胎政策
本文来源:网络  发表日期:2016/3/28
【背景链接】 
    据会计网2015年10月30日报道,中共十八届五中全会29日已于北京闭幕,当天发布的公报宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”,专家预测,2030年左右或现人口峰值14.5亿。国家卫计委表示,全面实施二孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力。
 
    【深度分析】
     随着时间的推移,计划生育即一对夫妇只生一个孩子的政策导致年轻人快速减少,我国人口红利逐渐消失所带来的是我国已逐渐进入老龄化社会。二胎政策的出台无疑引起了社会的热议,全面实行二胎政策有以下有益的地方:
    第一,于家庭而言,之前的 “四二一”家庭结构,双方的父母把家庭里唯一的独生子女捧在手里怕掉了,含在口里怕化了,不仅会造成孩子孤单与自我重心的叛逆性越来越严重,对孩子的未来成长都会有不良的影响,同时也会造成后代赡养父母的负担日益加剧,若家庭经历意外,就会成为“失独家庭”。全面放开二胎政策,不仅对孩子的成长有利,有利于培养孩子的良好品格,还能缓解后代的赡养负担,可以真正实现老有所养,老有所依,有利于家庭的幸福和谐。
    第二,于国家而言,让出生率和死亡率平衡起来,让出生一族和老另一族所占的比例平衡,是一个国家可持续发展的重要条件,而我国就现在的出生率而言,与大多数国家相比,已到了非常低的局面。因此,全面放开二胎政策,一方面,可以在一定程度上对缓解老龄化问题,且能为经济社会发展提供更多的年轻劳动动力。另一方面,可以在一定程度上缓解男女比例失调的社会问题,维护社会秩序。
    当然,虽然全面放开二胎政策的出台有着毋庸置疑的有利的地方,但仍然无可避免的存在着让大家有所忧虑的地方:
    第一,全面推行二胎政策虽然能在一定程度上解决老龄化问题,但是在一定程度上也会加快我们国家的人口增长,多生孩子并不能从根本上有效的解决老龄化这个问题。
    第二,全面推行二胎政策后,会造成严重的人口与公共资源的矛盾,就业矛盾,人与自然环境、自然资源的矛盾,从国家的角度上无外乎增加国家的公共财政支出,例如增加义务教育成本。
    第三,从家庭角度而言,二胎的推行,无疑加重了家庭的经济和养育时间负担,家人需要为后代付出更多的时间和金钱,父母要为孩子参加各种业余辅导班支付昂贵的学费。
 
    【解决措施】
    当然,总体而言,全面放开二胎政策毕竟还是利大于弊的,只是如何落实是关键。
    首先,要做好大宝宝的思想工作。近段不乏一些独生子女因自己的父母想要二胎而做出一些疯狂举动进行抗议的新闻,更有甚者,竟荒唐到亲手伤害自己的亲弟弟或是妹妹。究其根本还是大宝宝的思想工作没有做好。毕竟还是孩子,突然降临的另一个孩子无疑会让大宝宝心生不安觉得会分走父母对他们的爱。因此,父母在要二胎之前应通过沟通做好大宝宝的思想工作,使其能够有所心理准备,从心里接受弟弟或妹妹。
    第二,做好政策的落实工作,还需要国家进一步完善相关法律法规,做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭,切实提高全民妇幼保健、托幼等公共服务水平。
    第三,据有关资料显示,若二胎政策得以全面实施,预计每年将有可能新增新生儿100-200万人,2018年新生儿有望超2000万人,这就意味着我们要做好食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育培训等行业的发展工作。
    最后,放开二胎政策是国家发展的必然趋势,避其弊端,做好政策的落实工作是当下国家乃至全社会最迫切的任务之一。
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